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中电时评:环保=双赢 有用沟通突破共识障碍

编辑:李梁     文章来源:中电资讯网     浏览次数:1379     发布时间:2013-08-01

有用沟通增进环保和谐发扬

中电资讯网记者 李梁

广东江门鹤山核燃料名目自7月4日公示后,经过长时间的沟通,7月14日,广东江门市政府宣布取消中核集团鹤山龙湾产业园名目。

政府表态说在与市民沟通达成共识之前绝不会立项开建,这充分显示了对民意的敬重,但也显示出在环保问题的认识上,政府与市民缺乏一定的共识。

 没错,凝聚环保共识已成为中国环保治理的关键所在。但环保在中国,总是被抹上一层哀痛情的色彩。演变到最后,经常会出现市民与政府强硬对峙的局面。其实,这正是由于政府忽略了前期对民众的有用沟通,导致双方没有达成对于环保的共识。

专家先容说,中国的核电是相对安全的。我国的核电多半建立在上世纪90年代以后,这样可以充分利用国际上建设和运转核电的阅历。事实上,我国在建的核电站都是用当代最先进的技艺来建设的,具有后发优势,此刻全部核电机组运转水平均处在国际中上水平。国际原子能机构把核事件和核变乱结合在一起,分成7级。0级是正常运转,没有任何问题;一级是事件,不是变乱,如某些参数超过了主管部门限定的请求等;二级是对环境没有任何影响,但或许某些设备有故障,有潜在的影响;到四级以上才称作变乱。日本福岛核泄漏变乱最初是五级,后来发现辐射量相当大,确定为七级。 “我国没有二级以上的,连二级都没有,根本是正常的。所以我国的核电相当安全。” 中国工程院院士叶奇蓁曾先容到,日本福岛核泄漏变乱后,我国提议了八项方法办法,在很短的时间内就加以改进了。

在改变动力结构、突破资源环境瓶颈、包管动力安全、减缓温室气体排放方面,核电有着不可替代的作用。去年国务院探讨经过的《核电安全规划(2011-2020年)》和《核电中长期发扬规划(2011-2020年)》理论上也意味着核电新名目审批开始重启。

市民之所以对这次的广东江门核燃料事件存在一定的恐惧情绪,正是因为对它了解不够,也是由于政府前期的沟通不充分。一个有用的沟通首先应该向民众普及一定的核能安全常识,此刻,我国在环保常识普及的问题上还是远远落后于欧美国家的。其次,政府可以向民众说明核电发扬所能带来的经济发扬,这样使得民众对于核能不再是片面的理解,而是更深刻的了解。政府跟民众达成共识,从而让民众不会有过度焦虑的情绪,找到一定的安全感。增进地方政府与市民达成环保共识,是需要一个健全的制衡机制。要强化地方人大的监督权,建立环保事件最终承担机构的体制,确立对人大的通报准则。所以政府应该把治理环境,推广环保认识和倡导生态文明作为要务之一。

不能不承认,经济发扬与环境保护之间,存在一定冲突。一局部人或许更看重优美环境和健全生态的价值,另一局部则更看重经济增长与物质财富的价值。一个理智的健全的治理模式,会为这两者寻找一个平衡点,从而令环保与经济发扬不再对立。

    如今,民众已经充分认识到环保重要性,那么,地方政府就有义务回应民众在这种认识上的转变,为民众做一个正确的环保认识导向。无论是昆明PX名目还是广东江门鹤山核燃料名目,如果让民众有充分的知情权以及充分的接受时间,这样就不会在事件产生后,因为了解不够而夸大风险,导致出现极端的情绪。简单来说,就是增补透明度和民众参与的机会与渠道。这样才会在政府,企业,民众之间形成一个多赢的局面。 

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