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国企革新要大胆试不能等

编辑:李予阳     文章来源:《经济日报》     浏览次数:3936     发布时间:2016-04-26

政府要加快自身的革新,进一步放权,将依法应由企业自主经营决策的事件归位于企业,让一些企业可以自主决策的革新尽快推开;要充分发挥基层首创认识;要营造支撑革新、激励革新、允许试错、宽容失败的机制和环境;还要进一步改进国有资产监管,增强国有企业党的建设

今年是国有企业革新贯彻年。日前在京举行的国务院国有企业革新领导小组第十八次会议强调,要用心贯彻党中央、国务院决策摆设,全面推动,重点突破,把国有企业革新持续推向深刻。要聚焦重点难点,加快推动十项革新试点;要围绕提质增效,积极破除影响供给侧结构性革新的体制机制障碍。

党的十八届三中全会以来,国有企业革新取得重要发展,以《有关深化国有企业革新的引导见解》为率领、以若干文件为配套的“1+N”政策体系根本形成。各地和中央企业也从各自实际出发,科研制定具体政策办法和实施方案。但此刻不少革新办法还没有全面铺开,在革新重点难点问题上还亟待形成突破。一些国企还在被动等待上级的文件和指示,等待革新细则和主管部门发话。

国企革新的推动为啥没有预想中快?一是当前的国企革新面临的多是“硬骨头”,有许多开拓性的工作要做,难度确实比较大。如混合所有制企业员工持股试点等等。二是革新确实会触动既有利益,必然会遭遇到一定阻力。此外,还有一些人有求稳怕错的心理,怕被说成国有企业资产流失等,缺乏动力,消极对待革新。

上世纪90年代末,国有企业迎难而上,实现了3年脱困目标。经过市场化改动,这些年国有企业产生了脱胎换骨的变化,竞争力大大增强,一大批国有企业成为世界500强,在国际同职业竞争中名列前茅。国企革新红利巨大,当前更需要加快推动。今年五大经济使命“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”中,国企革新调整的使命艰巨,国企能否在去产能、处置“僵尸企业”上取得突破,实现提质增效,也是影响供给侧结构性革新中的关键因素。必须处置“不想改、不敢改、不会改”的问题,加快推动国企革新。

政府要加快自身的革新,进一步放权,将依法应由企业自主经营决策的事件归位于企业,让一些企业可以自主决策的革新尽快推开。国资监管部门要按照自身职责定位,真正实现从管企业为主到管资本为主的转变。在企业运转经营方面,要加大力度推动董事会建设,真正放权让董事会在企业运转中发挥更加重要的作用。

要充分发挥基层首创认识。企业在市场竞争的前沿,最敏感,在革新上也最有发言权。多年来在激烈的国际国内市场竞争中,国企练就了一支懂市场、善经营、高素养的企业家队伍和奋勇拼搏、能打硬仗的职工队伍,这是鼓动国企革新的坚实基础。要充分改动、发挥他们的积极性,从实际出发,积极探索革新的路径和模式。

要营造支撑革新、激励革新、允许试错、宽容失败的机制和环境。深化国有企业革新过程非常复杂,面临各式各样的问题。要激励革新,在试点的过程中要大胆探索,积极推动,可以发现问题、处置问题,并且形成好的阅历,进一步鼓动革新走向深刻。

当然,还要进一步改进国有资产监管,增强国有企业党的建设。对革新中或许出现的“灰色地带”要增强监管,防止国有资产流失或有人借机谋取私利。要增强配套办法的保障,特别要保障职工的合法权益,多用并吞重组,少用破产清算的办法。

[仔肩编辑:岳春燕] 
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