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节能准则化目标出炉 8成能效指标2020年达国际水平

编辑:每经记者 李彪     文章来源:中国资讯网-每日经济资讯     浏览次数:1069     发布时间:2015-04-08

未来5年,中国能效指标将全面提高。

  近日,国务院办公厅印发《有关增强节能准则化工作的见解》(以下简称《见解》),对进一步增强节能准则化工作作出全面摆设。提议坚持准入倒逼、坚持标杆率领、坚持革新驱动、坚持协同治理等四项根本原则。《见解》提议节能准则化工作目标是,到2020年,建成指标先进、符合国情的节能准则体系,首要高耗能职业实现能耗限额准则全覆盖,80%以上的能效指标达到国际先进水平,准则国际化水平明显提高。

  同时,形成节能准则有用实施与监督的工作体系,产业政策与节能准则的结合更加紧密,节能准则对节能减排和产业结构升级的支撑作用更加显著。

  对此,国家发改委动力科研所能效中心主任郁聪告诉《每日经济资讯》记者,“如果能实现80%以上的能效指标都能和国际接轨的话,对于中国整个的能效提高筹划还是很有帮助的。但是达标的目标怎么实现,这个有点难度。”

  淘汰超20%落后产能

  经济“新常态”下,节能准则的提高,显得更为重要。《见解》明确革新工作机制、健全准则体系、强化准则实施等三个方面的重点工作,请求革新节能准则化办理机制,健全节能准则体系,强化节能准则实施与监督,有用支撑国家节能减排和产业结构升级。

  国家准则委、发扬革新委、产业和信息化部等按职责分工承担革新机制的相干工作。《见解》提议,制定节能准则体系建设方案和节能准则制订正工作规划,按期更新并发布节能准则。建立节能准则化联合推动机制,增强节能准则化工作协调配合。健全节能准则立项协调机制,每年下达1~2批节能准则专项筹划,急需节能准则随时立项。健全节能准则复审机制,准则复审周期控制在3年以内,准则订正周期控制在2年以内。

  值得注意的是,在探索能效标杆转化机制问题上,摒弃高能效产品和企业的意图明确,职业“领跑者”的水平将成为准入指标。《见解》请求,适时将能效“领跑者”指标纳入强制性终端用能产品能效准则和职业能耗限额准则指标体系,将“领跑者”企业的能耗水平确定为高耗能及产能严重过剩职业准入指标。能效准则中的能效限定值和能耗限额准则中的能耗限定值应至少淘汰20%的落后产品和落后产能。

  现在的领跑者是职业内前10%~20%的企业,郁聪认为,一些企业将会被淘汰,肯定会有一个时间表,有一个时间裕度来给企业让产品逐渐达标,慢慢“领跑者”也会成为职业准入。

  节能准则纳入政府查核

  随着节能新一轮提标工作的推动,一些重点领域节能准则制订正工作也将提上议程,未来几年内,按照摆设将实施百项能效准则推动工程。

  按照《见解》请求,其中,在产业领域,加快制订正钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、船舶等职业节能准则,形成覆盖生产设备节能、节能监视检测与办理、动力办理与审计等方面的准则体系;健全燃油经济性准则和新动力汽车技艺准则。在动力领域,重点制定煤炭清洁高效利用相干技艺准则,增强天然气、新动力、可再生动力准则制订正工作。

  另外,还包括在建筑领域、交通运输领域、流通领域、公共机构领域、农业领域等多领域的体系、准则订正工作。

  为了强化准则实施,将针对各领域的具体情况,实行针对性地标准和引导。

  以产业领域为例,《见解》请求,以强制性能耗限额准则为依据,实施固定资产投资名目节能评估和审查准则,对电解铝、铁合金、电石等高耗能职业的生产企业实施差别电价和惩罚性电价政策,对煤炭、石油、有色、建材、化工等产能过剩职业和稀土等战略资源职业的生产企业实行准入公告。

  同时,《见解》强调,将强制性节能准则实施情况纳入地方各级人民政府节能目标仔肩查核。郁聪认为,这些举措,对职业总体能效的提高是一个方向性的指引。

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