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四川水电该如何消纳

编辑:王信茂     文章来源:动力网-中国动力报     浏览次数:914     发布时间:2015-02-09

 四川资源禀赋决定了四川既是重要的动力送端,又是重要的动力受端。现阶段四川首要矛盾是丰水期电能消纳困难,中长期存在电力缺口。

  科研四川的水电“消纳与输送”问题,实质上是科研四川省乃至全国的电力发扬规划问题。在市场经济中,电力尤其是水电发扬,政府要发挥比对其他职业更重要的作用。

  按照最新全国水力资源复查成果,四川水力资源理论蕴藏量可达1.64亿千瓦左右,仅次于西藏,居全国第二位;技艺可开发装机容量1.55亿千瓦(含界河电站3100万千瓦),年发电量7109亿千瓦时,位居全国第一。

  截止到2018年11月底,四川全省装机容量7809.8万千瓦。其中,水电6241.7万千瓦, 占总容量的79.92%;四川省全口径发电量为2917.99亿千瓦时,其中水电2429.46亿千瓦时,占总发电量的83.26%。

  由于四川电网水电比重大,江河来水周期性、季节性强,水电调节性能总体较差,具有多年调节性能的水电站仅占21%,导致水电群丰枯期出力悬殊,枯期平均出力仅为丰期的1/3。丰水期有大量水电富余,需要送出消纳,枯水期电力供应一直十分紧张,导致电力供应“丰余枯缺”结构性矛盾突出。

  丰水期水电消纳三大挑战

  1、电力消费缓慢增长

  随着全国经济发扬加入新常态,经济增长速度由高速转入中高速,经济结构调整加快。2018年全国全社会用电量同比增长3.8%,相比上年7.6%的增长水平回落幅度较大。受市场制约,使水电消纳更加困难。

  2、水电集合投产

  四川水电已加入了前所未有的集合投产期,其本身是个好事,但也是极大的挑战。在2012-2018年全力外送的情况下,弃水电量仍分别达到了75.9和25.8亿千瓦时。

  此刻四川核准、在建和同意展开前期工作的水电名目近1亿千瓦,其中在建名目超过4000万千瓦。2018年新投和2018年预计投产均在千万千瓦左右。由于四川水电集合开发、投产,远超四川负荷增长规模,水电大量富余。而四川电力需求处于缓慢增长态势,使得四川省的水电消纳问题更加突显。预计2018年丰水期水电弃水电量将超过100亿千瓦时。若不再新增外送通道,预计2020年四川富余水电电量1800亿千瓦时,到2025年将达到2300亿千瓦时。丰水期水电消纳问题变得异常严峻。

  3、水电送出通道建设滞后

  按照国家根本建设程序,电网企业需在电站核准后才能发动送出工程可研、核准及建设,电站和送出工程核准难以同步。受此影响,水电送出工程遍及存在核准滞后情况,且四川水电都集合在川西、川北等崇山峻岭之中,输电线路建设受现场地形及气候条件影响,建设环境十分艰难,存在电站送出工程投产进度严重滞后于电站建设投产的情况。尤其是特高压直流工程跨区域建设周期长、难度大,无法满足水电加快开发的需要,致使电源、电网发扬不协调。再加之省内用电负荷增速趋缓的影响,水电消纳和外送严重受限,已成为当前及未来一段时间四川电网所面临的首要矛盾。

  2018年,四川电网形成“四直四交”(洪沟—板桥双回、黄岩—万县双回;德阳—宝鸡±500千伏,向家坝—上海±800千伏,锦屏—苏南±800千伏,溪洛渡左—浙西±800千伏)的外送格局,外送通道外送能力将达2710万千瓦。但是复奉、锦苏和溪浙特高压直流送出通道首要是为向家坝、锦屏梯级和溪洛渡等电站配套建设,在满足电站送出后已没有更多的富余能力消纳其它四川富余水电。

  由于电源、电网发扬不协调,不但浪费了大量的清洁水电,又给全社会造成了巨大的经济损失。

  另外,由于四川水电“丰余枯缺”的出力特性,枯水期水电的发电能力大幅降低,四川省内电力供应趋紧,尤其是碰到枯水年,电力缺口较大。四川资源禀赋决定了四川既是重要的动力送端,又是重要的动力受端。这是四川省中长期电力发扬中另外一个大课题,需要在制定“十三五”及中长期电力规划中专题科研。

  总之,现阶段四川水电首要矛盾是丰水期电能消纳困难,中长期存在电力缺口。只有认清四川电力“丰余枯缺”这个结构性矛盾,才能提议处置四川丰水期电能消纳和枯水期电力保障的思路和办法。

  对主管部门的创议

  科研四川的水电“消纳与输送”问题,实质上是科研四川省乃至全国的电力发扬规划问题。在市场经济中,电力尤其是水电发扬,政府要发挥比对其他职业更重要的作用。

  1、充分发挥规划作用,增强电力发扬统一规划,率领常规电源与新动力之间、电源与电网之间协调发扬

  (1)主管部门要增强西电东送的统一规划,按照资源条件、市场需求变化和环境承载能力,合理确定各流域水电基地的开发规模、开发时序和外送规模。在优先满足四川用电的基础上,合理确定消纳市场,扩大水电消纳范围,实现清洁动力的高效利用。

  涪江、嘉陵江、岷江等流域电站规模相对较小、分布较分散,以就地消纳为主,富余电力汇集送入四川主网。雅砻江中游、大渡河电站规模适中,距离负荷中心较近,以满足四川自用为主,富余电力在重庆、华中东四省和华东消纳。金沙江下游乌东德、白鹤滩电站容量大、位置集合,远离四川负荷中心,是外送的优质电源。我国东中部地区动力资源严重不足,市场潜力大,消纳水电能力较强。藏东南水电开发时序相对较晚,在满足川渝自身用电基础上,富余电力可可作为西电东送接续电源。

  (2)四川水电外送华中、华东落地电价是有竞争力的。在经济发扬新常态的大环境下,国家仍然要增强统一规划和实施,将四川水电开发和外送纳入全国资源优化配置的大格局中统筹考虑,将川电外送容量纳入相干地区电力发扬规划,并按此规划把握对东中部地区的电源建设规模,确保四川水电的规划市场,为四川水电东送留出市场空间。

  (3)同步核准电站及其配套送出工程,加快四川主网和外送通道建设,保障电网与电源协调发扬。为加快推动500kV线路、特高压输电线路的核准和建攻工作,满足送出工程与水电站同步投运需要,创议国家有关主管部门,革新电源和送出工程核准体系,实行电源点和送出输变电工程统一规划、同步核准、同期建设,同时投运。

  构建四川电网主网架要作到:一是满足四川电网安全可靠供电,围绕川渝负荷中心增强电网结构,为外送和接受省外电力提供网架支撑;二是满足雅砻江、金沙江下游二期、大渡河等大型水电基地特高压直流外送需要,建设坚强送端网络平台;三是满足四川中小水电汇集、接入和送出需要,建设省内西电东送通道,提高输电能力和走廊利用效率。

  (4)正确处置水电与新动力发电发扬的关系。据初步了解,受国家产业政策及电价政策引导,此刻四川省内正在展开前期工作和规划的风电、光伏发电名目容量多达1200万千瓦,远远超出原“十二五”规划的100万千瓦风电和30万千瓦光伏发电容量目标,如按此建设投产,必将挤占已经十分有限的外送通道能力,导致丰水期弃水问题更加严重。

  创议省政府处置好省内水电与新动力发电发扬的关系,统筹考虑省内市场消纳条件及跨省、省内电源外送通道建设情况,合理安排新动力发电开发进度和布局,在此刻已经出现送出受限的地区,创议适当暂缓安排名目开发,不再加重丰水期弃水问题,包管水电和新动力健康井井有条发扬。

  (5)尽早建设年调节及以上的水电站。尽早建设投产雅砻江两河口、大渡河双江口水电站。这2个龙头电站水库建成后,理论上可减少四川丰水期电量96亿千瓦时,增补枯水期电量,使四川丰枯期电量比例由73:27调整到69:31,可以局部处置四川丰水期弃水问题。

  创议抓紧科研以下两个政策:一是最近国家出台水电站上网电价的定价机制,不超过受电地区的平均电价。我认为,在实行这项政策时应区分电站的调节性能,对龙头电站的上网电价应给与优惠。二是四川省政府最早出台了龙头水库带来梯级效益的返还政策,需要结合实际实行情况实行回顾,进一步健全龙头水库带来梯级效益的返还机制。否则,发电企业将缺乏对龙头电站投资的积极性,其损失不仅是一个龙头电站晚投产的问题,而是损失了大量的梯级效益,又加剧了丰水期弃水。

  (6)要确保四川省电力规划纳入各级地方国民经济发扬规划。坚强可靠的电力系统是地方经济发扬的重要基础,四川省政府要做到国家与省、电源与电网、常规动力与新动力发扬的沟通、协调工作,加大对电力建设支撑力度,进一步改善四川电力建设环境。四川省电力企业要在省政府的组合领导下,积极参与四川省“十三五”电力发扬专项规划的编制工作。

  2、标准实施自备电厂丰水期停机消纳富余水电

  从四川省内实践来看,丰水期实施燃煤自备电厂替代发电,具有优良的社会效益和经济效益。燃煤自备电厂减发或停发,可以减少排放,有利于国家大气污染防治工作;用电企业经过交易降低生产成本,提高产品竞争力;水电企业可以增补发电,减少弃水,增进清洁动力有用利用。电网企业经过“水火替代”,可增补售电量,进一步拓展市场。

  3、探索建立弃水电量支撑季节性生产企业发扬的长效机制

  创议四川省科研、建立富余水电扶持产业企业的中长期政策,形成对产业企业长期、稳固的价格信号。

  4、进一步鼓动西电东送价格机制和税收机制革新,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

  (编辑系原国家电力部规划司司长、现为中国电力企业联合会特聘专家)

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