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阶梯电价政策将成为化解电解铝产能过剩的良方

编辑:王华峰     文章来源:中电资讯网     浏览次数:957     发布时间:2013-12-30
中电资讯网记者 王华峰
  12月23日,国家发扬革新委、工信部发布了《有关电解铝企业用电实行阶梯电价政策的告知》(以下简称《告知》),决定自明年1月1日起,电解铝职业实行分档式的阶梯电价政策。这是继3季度国家出台化解电解铝产能过剩的告知后,再度对该职业节能降耗治理发力。
  对此,业内遍及认为,该政策将督促局部能耗高,成本控制差的企业退出市场,鼓动企业加快技艺进步,加快职业结构调整。
  职业洗牌将加速
  2002年以来,我国电解铝市场产能持续快速增长,并加入过剩阶段。据有色金属产业协会的统计,近两年国内电解铝企业产能利用率仅有75%左右。
  《有色金属产业“十二五”发扬规划》提议,到“十二五”末,我国电解铝产量应为2400万吨。“如今大家已经提前5年达到这个目标,有近30%的产能是过剩的。”中国铝业企业革新发扬中心副主任赵秀富此前对媒体暗示,此刻仍然持续有新的电解铝名目在建设,产能过剩有扩大的趋势。
  在国际铝价一路下滑、电价持续上涨的背景下,产能过剩带来的最直接后果便是恶性竞争加剧,职业全面亏损。中国有色产业协会的数据显示,今年1~9月份,电解铝和氧化铝职业利润为负48.47亿元,陷入全面亏损。
  电费是电解铝企业的首要成本,此次阶梯电价对持续亏损的企业无疑是雪上加霜。中国有色金属职业协会铝部副主任郎大展曾公布暗示,对于电解铝企业来说,首要是拼成本,关键就是电价,2018年电费占铝企成本的45%。
  而对铝企影响更大的还包括地方政府保护性办法的逐步退出。《告知》强调,各地不得自行降低对电解铝企业的用电价格,已实行电价优惠的应马上纠正。同时,要严刻实行对电解铝企业自备电厂自发自用电量收取政府性基金、附加和系统备用费的有关限定,不得自行减免。
  记者了解到,在铝业不景气的情况下,西南地区的局部省份习惯采用电价补贴、税收返还等政策帮助当地铝企降低成本,补贴额度高达0.1~0.2元/千瓦时,主动减少收取政府性基金等费用的现象遍及存在。有业内人士感言,阶梯电价政策抓住了电解铝的命脉。
  “结构性调整势在必行。”上海有色网电解铝剖析师张晨光预计,取消能耗补贴后,明年的市场行情将低于今年,将关停至少100万吨的产能。
  中国有色产业协会副会长文献军也暗示,新政策出台后,过往高能耗,用电成本高企的一局部企业会被硬性淘汰,短期内会督促职业洗牌,一局部企业会被淘汰出局,但长期来看会增进电解铝职业结构调整。
  政策突出节能降耗
  我国有色金属产业的动力消耗首要集合在矿山、冶炼和加工三大领域,其中以铝职业能耗为最。近几年,由于职业快速扩张,电解铝毫无疑问地成为第一“吃电”大户。而在当前节能减排严峻的形势下,严控高耗能职业过快增长也在情理之中。
  事实上,电解铝阶梯电价政策酝酿许久。几个月之前,国家发扬革新委和工信部在相干座谈会上已有所透露,希翼以此使高耗能、高排放的铝冶炼职业实现节能减排。
  今年7月,工信部发布公告称,为化解电解铝产能过剩矛盾,新增名目必须要有氧化铝原料供应包管,并贯彻电力供应、交通运输等内外部条件。激励电解铝企业经过重组实现水电铝、煤电铝或铝电一体化。
  “与公告相比,此次的电价政策更进一步,好处更多。”厦门大学中国动力经济科研中心主任林伯强告诉记者,公告有关水电铝、煤电铝或铝电一体化首要为化解产能过剩,达不到节能降耗的目的。而阶梯电价将在这方面发挥重要作用。
  《告知》还请求各地标准电解铝企业与发电企业电力直接交易作为。铝液电解交流电耗高于每吨13700千瓦时或未完成节能查核目标的,不得与电力企业实行电力直接交易;不高于每吨13350千瓦时的,省级人民政府有关部门应支撑其参与电力直接交易。
  林伯强认为,这也对当前的大用户直购电起到积极影响,改变昔时一刀切的做法,可以说进一步理顺了大用户直购电的机制。
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